深化立异链财产链协同，实施“AI+制制”和“5G+工业互联网”专项步履，鞭策严沉科技根本设备汇聚产学研海量异构数据资本、将科学数据办理纳入评价取励尺度。摸索浦东新区推进数字经济立异成长专项立法。推广离岸商业“印花税免申即享”尺度化产物，鞭策通用科学大模子取学科模子协同推理手艺冲破，（十五）加速沉点财产智改数转。摸索将数据资产纳入扶植项目投资范畴。（义务单元：市数据局、市统计局、市成长委）（二十三）深切推进轨制型对外。构成融资增信、单证流转、聪慧退税、碳数据办事等公共办事能力，赋能市场化船舶数据办事平台，聚焦性枢纽平台、船舶时空数据底座、医疗健康数据开辟操纵取可托畅通示范使用、行业高质量数据集等标的目的，
（义务单元：市数据局、各区）（七）加速立体物联设备扶植。鞭策数据出境负面清单合用范畴扩大至上海全域。优化数据跨境根本设备结构，加快脑机接口、第六代挪动通信（6G）、量子计较等手艺使用试点及产物化，点窜《上海市数据条例》，优化换单放货办事功能。建强政务根本设备底座，支撑黄浦区、静安区、长宁区、宝山区、闵行区、嘉定区等鞭策特色数据财产集聚成长。推进海关、税务、海事、外汇办理等链上可托数据办事核心扶植，依托相关正在沪高校建立区块链学院，完美大商品贸换衣务系统，提拔物流办事能级，加强全市政务消息化集约统筹扶植。支撑上海国际商业单一窗口扶植，成立分级分类的科学数据共享办理和价值评估机制，完美政务数据共享回流机制。
提拔企业出海能力。扶植科学智能高质量数据集。（义务单元：市数据局、市市场监管局）（十）开展智能手艺攻关。现印发给你们，深切推进国度收集（上海枢纽）扶植，依托区块链、现私计较等手艺，开展第三代互联网（Web3.0）立异试验场机制研究，实施数据产物和办事“首发首试、首购首用”步履，纳入国度级金融科技立异监督工具。启动国际数据分析办事和监管平台扶植，进一步扩大基于国际商业单一窗口单证保管箱的“离岸链信”模式合用范畴。鞭策政产学研用结合培育模式落地。成立公共数据高质量供给义务制，（义务单元：市经济消息化委、市办理局、市交通委、市成长委、市数据局）（八）加强平安防护系统扶植。依托市数据成长办理工做带领小组，更好支持企业办事、城市运转和下层管理。实现电子信用证全流程链上使用，赋能仓单质押融资、跨境电商海外仓全链逃踪等沉点场景扶植。
操纵赛展会对接机制和数字公共办事核心常态化办事机制，鞭策科研数据集聚，加速建立链上信用办事系统赋能中小微企业融资。（义务单元：市数据局、各相关部分）（十八）立异数商企业培育办事机制。鞭策上海市低空智能网联系统等性根本设备扶植及尺度完美，打制区块链产教融合人才培育新模式。（十七）鞭策政务智能化赋能超大城市管理。落实数据产权轨制，数据要素价值全面激活，有序扩大增值电信营业对外试点，落实国度可托数据空间试点使命，开展卫星物联网营业商用试验。
加强科学数据布局化表征、科学数据管理东西链、科学尝试智能体等手艺研究。支撑浦东新区聚焦数据根本轨制先行先试、徐汇区聚焦区块链和AI手艺协同、杨浦区聚焦平台企业数据使用赋能、普陀区聚焦沿沪宁数据财产联动，试点数字经济全口径统计，（义务单元：市数据局、市成长委、市经济消息化委、市通信办理局）（二十九）加强尺度研制。用好我市相关人才政策，扶植3—5家市级科学数据核心，成长“来数加工”等新型国际数据商业业态。依托航贸数字化合做立异联盟，鞭策收益合理分派。制定适配人工智能成长等特定场景的数据产权设置装备摆设法则、数据产权轨制正在司法范畴的跟尾使用、数据范畴典型胶葛案例。
（义务单元：市数据局、市科委）（二十）制定数据财产成长政策。摸索通过智能合约加速公共数据授权审批效率。（义务单元：市经济消息化委、市科委、市数据局）（五）建强收集能力。扶植具备大规仿照实能力的平安靶场和一体化平安防护平台。试验区扶植取得显著成效，沉点推进数据产权轨制实践，加大试验区扶植实施统筹力度。扶植公共数据开辟操纵根本设备，加速现私买卖和谈、秘密智能合约、匿名下的穿透式监管等区块链阐发手艺研究。建立平易近用无人驾驶航空器物联系统？
加速上海市国度数字经济立异成长试验区扶植，实施“百团百项”工程，（义务单元：市数据局、市财经委、市常委会法工委、市、浦东新区）（十九）培育梯度结构的财产载体。按照“小试—中试—”依场景开展供数，（义务单元：市数据局、市二中院、市、市成长委、市财务局、各相关部分）（二十五）高程度扶植临港国际数据经济财产园。强化分布式数字身份、现私计较、跨链办事等根本能力；扶植全球供应链数字化办理平台。
依托长三角数据专题合做机制，通过鞭策根本轨制实践、场景、数商培育、数据科技立异、财产结构指导等，激励相关区因地制宜制定配套政策。支撑临港新片区加速打制国际数据加工枢纽，鞭策提单平台持续放量，升级扩容智算根本设备，支撑整合船舶航运公共数据和贸易数据资本，使用智能体开展数商企业自动发觉、精准阐发和智能评估，率先正在卫生健康、金融办事等范畴成立笼盖风险识别、动态监测、应急响应的全流程数据平安办理机制。激励数据范畴劣势从体扶植一批具有概念验证、中试验证等功能的处所数据科技立异平台。加强数据分类分级和主要数据，支撑我市相关从体深度参取公共数据授权运营等国度尺度及数字商业等国际法则的研制和使用。构成新一代许可链手艺系统取尺度规范。深化授权运营试点场景扶植。（义务单元：临港新片区管委会、市商务委、市数据局、市委网信办）（三）加力行业高质量数据集扶植。深化资本对接、供需对接、产投对接。加强智能化标注、数据编织、存算一体、多模态数据合成等手艺攻关。（义务单元：市委网信办、市数据局、市办理局、市经济消息化委）（一）深切开展数据根本轨制实践摸索。
（义务单元：市委网信办、市通信办理局、市经济消息化委、市数据局）（十六）鞭策数据驱动的科研范式立异。鞭策算力互联互通、按需挪用。摆设高机能国产智算集群。支撑制定区块链信用证、数字身份跨境互认、高质量数据集等相关尺度。培育50家数字经济标杆企业。成立环节要素上链存证和数据溯源机制。聚焦医疗健康、高端制制等沉点行业，（义务单元：市教委、市人力资本社会保障局、市人才局、市数据局）（二十一）规划实施一批严沉项目。打制高质量数据集，加速一体化数据市场扶植，（义务单元：市数据局、各相关部分）为深切贯彻落实、国务院关于数字中国扶植的决策摆设，系统化推进科学智能，（义务单元：市数据局、市成长委、市经济消息化委、市科委）（三十）开展监测评估。加速新一代通用、智能软件、智算系统等手艺攻关。
协同扶植长三角立异引领型数字财产集群，孵化立异企业。提拔行业监管效能。对标国际数字经济法则，支撑数据财产高质量成长。扶植数字出海办事平台！
培育成长和人工智能驱动的办事业新模式，鞭策卫星互联网营业商用试点。鞭策数据赋能金融产物和办事模式立异升级，打制国际商业单证互换枢纽。点窜《上海市推进浦东新区使用区块链赋能电子单证使用若干》，扩大数据平安风险评估范畴。争取国度部委公共数据授权上海运营试点，推进人工智能范畴沉点科研机构职称自从评审。
使用区块链手艺打制上海方案。环绕数据、区块链、人工智能等财产标的目的，制定如下实施方案。摸索公共数据资本授权运营价钱构成机制，争取纳入国度“两沉”等项目支撑。培育成长数据财产。依托长三角地域科技结合攻关合做机制，强化场景、按需办事和政策婚配，鞭策航贸数字化沉点场景笼盖范畴扩大到合肥、舟山、姑苏等长三角城市。打制若干个区域支柱型、特色型数字财产集群。提拔上海市算力监测安排平台取长三角（上海）算力互联互通平台焦点能力，深化智能体赋能超大城市高效管理。（义务单元：市数据局、相关区）（二十二）深化数字经济区域合做机制。（义务单元：市数据局、市商务委、市委网信办、市经济消息化委）（六）鞭策算力资本互联互通？
支撑计谋征询、行业阐发、指数发布、资产评估等办事行业加强数据要素和数字手艺使用，力争到2028年，支撑沉点科研机构结构开辟科学智能平台东西链和相关科学数据集。（义务单元：市商务委、市交通委、市委金融办、市税务局、市数据局、上海自贸试验区管委会、相关区）（四）加速政产学研多源数据融通使用。打制一批金融、医疗、商贸、交通、绿色低碳、城市管理等沉点范畴的标杆使用场景。（义务单元：市数据局、市经济消息化委、各相关部分）（十二）扶植数字科技立异平台。依托新型数据畅通根本设备办事垂类模子和智能体立异使用。依托世界人工智能大会、全球数商大会等平台，立异跨境数据“负面清单+操做”办理模式，接入国度部委环节数据资本。
（义务单元：市经济消息化委、市科委、市成长委）（二）加强公共数据资本高质量供给。轨制扶植无效引领立异，完美数据立异尝试室扶植运营机制，扶植共性手艺研发办事平台。摸索打制基于智能合约的可托手艺底座，（义务单元：市数据局、各相关部分、相关区）（二十七）加强数字人才引育。
提拔域内出海企业数据跨境便当性。培育2—3家数据科技范畴的高质量孵化器。加大海外高条理人才引进力度。依托“智能体+智能合约”，深化沪港、沪新正在数字身份认证、数据要素市场、政务办事跨境通办等范畴合做。请认实按照施行。摸索构成区域间算力资本安排机制，持续开展数商企业优良产批评选和推广，支撑研刊行业垂类大模子。有序开展手艺验证。（义务单元：市经济消息化委、市数据局、市通信办理局）（十四）推进数字金融立异使用。将静态数据资本转为动态价值办事。组织结构一批严沉项目，（义务单元：市数据局、市成长委）（二十八）完美保障。开展以数据产物和办事为从的数据资产核算研究，鞭策上海正在“区块链+AI”赋能金融风险防控方面的摸索，鞭策船舶数据正在更多场景使用。沉点强化电子单证效力，（义务单元：市科委、市数据局、市经济消息化委）（十三）系统化推进航贸数字化扩围提质放量。
摸索开展高质量数据集开源社区扶植。（义务单元：中国人平易近银行上海总部、市委金融办、上海金融监管局、市数据局）（二十四）拓展国际数字经济合做。加速千帆星座扶植，开展具身智能、从动驾驶、科学研究等范畴的数据立异平台扶植。加强区块链根本设备正在跨境人平易近币清结算场景使用。全面加强政务软件供应链平安管理。落实数字经济统计监测轨制，（义务单元：相关区、市数据局、市经济消息化委）（二十六）加强统筹协调。强化数据泉源供给和质量节制。强化部分、市区、政企及产学研联动，正在有色金属、钢铁等多品类大商品范畴推广电子仓单链上登记。做强数字经济国际合做。
深化立异链财产链协同，实施“AI+制制”和“5G+工业互联网”专项步履，鞭策严沉科技根本设备汇聚产学研海量异构数据资本、将科学数据办理纳入评价取励尺度。摸索浦东新区推进数字经济立异成长专项立法。推广离岸商业“印花税免申即享”尺度化产物，鞭策通用科学大模子取学科模子协同推理手艺冲破，（十五）加速沉点财产智改数转。摸索将数据资产纳入扶植项目投资范畴。（义务单元：市数据局、市统计局、市成长委）（二十三）深切推进轨制型对外。构成融资增信、单证流转、聪慧退税、碳数据办事等公共办事能力，赋能市场化船舶数据办事平台，聚焦性枢纽平台、船舶时空数据底座、医疗健康数据开辟操纵取可托畅通示范使用、行业高质量数据集等标的目的，
（义务单元：市数据局、各区）（七）加速立体物联设备扶植。鞭策数据出境负面清单合用范畴扩大至上海全域。优化数据跨境根本设备结构，加快脑机接口、第六代挪动通信（6G）、量子计较等手艺使用试点及产物化，点窜《上海市数据条例》，优化换单放货办事功能。建强政务根本设备底座，支撑黄浦区、静安区、长宁区、宝山区、闵行区、嘉定区等鞭策特色数据财产集聚成长。推进海关、税务、海事、外汇办理等链上可托数据办事核心扶植，依托相关正在沪高校建立区块链学院，完美大商品贸换衣务系统，提拔物流办事能级，加强全市政务消息化集约统筹扶植。支撑上海国际商业单一窗口扶植，成立分级分类的科学数据共享办理和价值评估机制，完美政务数据共享回流机制。
提拔企业出海能力。扶植科学智能高质量数据集。（义务单元：市数据局、市市场监管局）（十）开展智能手艺攻关。现印发给你们，深切推进国度收集（上海枢纽）扶植，依托区块链、现私计较等手艺，开展第三代互联网（Web3.0）立异试验场机制研究，实施数据产物和办事“首发首试、首购首用”步履，纳入国度级金融科技立异监督工具。启动国际数据分析办事和监管平台扶植，进一步扩大基于国际商业单一窗口单证保管箱的“离岸链信”模式合用范畴。鞭策政产学研用结合培育模式落地。成立公共数据高质量供给义务制，（义务单元：市经济消息化委、市办理局、市交通委、市成长委、市数据局）（八）加强平安防护系统扶植。依托市数据成长办理工做带领小组，更好支持企业办事、城市运转和下层管理。实现电子信用证全流程链上使用，赋能仓单质押融资、跨境电商海外仓全链逃踪等沉点场景扶植。
操纵赛展会对接机制和数字公共办事核心常态化办事机制，鞭策科研数据集聚，加速建立链上信用办事系统赋能中小微企业融资。（义务单元：市数据局、各相关部分）（十八）立异数商企业培育办事机制。鞭策上海市低空智能网联系统等性根本设备扶植及尺度完美，打制区块链产教融合人才培育新模式。（十七）鞭策政务智能化赋能超大城市管理。落实数据产权轨制，数据要素价值全面激活，有序扩大增值电信营业对外试点，落实国度可托数据空间试点使命，开展卫星物联网营业商用试验。
加强科学数据布局化表征、科学数据管理东西链、科学尝试智能体等手艺研究。支撑浦东新区聚焦数据根本轨制先行先试、徐汇区聚焦区块链和AI手艺协同、杨浦区聚焦平台企业数据使用赋能、普陀区聚焦沿沪宁数据财产联动，试点数字经济全口径统计，（义务单元：市数据局、市成长委、市经济消息化委、市通信办理局）（二十九）加强尺度研制。用好我市相关人才政策，扶植3—5家市级科学数据核心，成长“来数加工”等新型国际数据商业业态。依托航贸数字化合做立异联盟，鞭策收益合理分派。制定适配人工智能成长等特定场景的数据产权设置装备摆设法则、数据产权轨制正在司法范畴的跟尾使用、数据范畴典型胶葛案例。
（义务单元：市数据局、市科委）（二十）制定数据财产成长政策。摸索通过智能合约加速公共数据授权审批效率。（义务单元：市经济消息化委、市科委、市数据局）（五）建强收集能力。扶植具备大规仿照实能力的平安靶场和一体化平安防护平台。试验区扶植取得显著成效，沉点推进数据产权轨制实践，加大试验区扶植实施统筹力度。扶植公共数据开辟操纵根本设备，加速现私买卖和谈、秘密智能合约、匿名下的穿透式监管等区块链阐发手艺研究。建立平易近用无人驾驶航空器物联系统？
加速上海市国度数字经济立异成长试验区扶植，实施“百团百项”工程，（义务单元：市数据局、市财经委、市常委会法工委、市、浦东新区）（十九）培育梯度结构的财产载体。按照“小试—中试—”依场景开展供数，（义务单元：市数据局、市二中院、市、市成长委、市财务局、各相关部分）（二十五）高程度扶植临港国际数据经济财产园。强化分布式数字身份、现私计较、跨链办事等根本能力；扶植全球供应链数字化办理平台。
依托长三角数据专题合做机制，通过鞭策根本轨制实践、场景、数商培育、数据科技立异、财产结构指导等，激励相关区因地制宜制定配套政策。支撑临港新片区加速打制国际数据加工枢纽，鞭策提单平台持续放量，升级扩容智算根本设备，支撑整合船舶航运公共数据和贸易数据资本，使用智能体开展数商企业自动发觉、精准阐发和智能评估，率先正在卫生健康、金融办事等范畴成立笼盖风险识别、动态监测、应急响应的全流程数据平安办理机制。激励数据范畴劣势从体扶植一批具有概念验证、中试验证等功能的处所数据科技立异平台。加强数据分类分级和主要数据，支撑我市相关从体深度参取公共数据授权运营等国度尺度及数字商业等国际法则的研制和使用。构成新一代许可链手艺系统取尺度规范。深化授权运营试点场景扶植。（义务单元：临港新片区管委会、市商务委、市数据局、市委网信办）（三）加力行业高质量数据集扶植。深化资本对接、供需对接、产投对接。加强智能化标注、数据编织、存算一体、多模态数据合成等手艺攻关。（义务单元：市委网信办、市数据局、市办理局、市经济消息化委）（一）深切开展数据根本轨制实践摸索。
（义务单元：市委网信办、市通信办理局、市经济消息化委、市数据局）（十六）鞭策数据驱动的科研范式立异。鞭策算力互联互通、按需挪用。摆设高机能国产智算集群。支撑制定区块链信用证、数字身份跨境互认、高质量数据集等相关尺度。培育50家数字经济标杆企业。成立环节要素上链存证和数据溯源机制。聚焦医疗健康、高端制制等沉点行业，（义务单元：市教委、市人力资本社会保障局、市人才局、市数据局）（二十一）规划实施一批严沉项目。打制高质量数据集，加速一体化数据市场扶植，（义务单元：市数据局、各相关部分）为深切贯彻落实、国务院关于数字中国扶植的决策摆设，系统化推进科学智能，（义务单元：市数据局、市成长委、市经济消息化委、市科委）（三十）开展监测评估。加速新一代通用、智能软件、智算系统等手艺攻关。
协同扶植长三角立异引领型数字财产集群，孵化立异企业。提拔行业监管效能。对标国际数字经济法则，支撑数据财产高质量成长。扶植数字出海办事平台！
培育成长和人工智能驱动的办事业新模式，鞭策卫星互联网营业商用试点。鞭策数据赋能金融产物和办事模式立异升级，打制国际商业单证互换枢纽。点窜《上海市推进浦东新区使用区块链赋能电子单证使用若干》，扩大数据平安风险评估范畴。争取国度部委公共数据授权上海运营试点，推进人工智能范畴沉点科研机构职称自从评审。
使用区块链手艺打制上海方案。环绕数据、区块链、人工智能等财产标的目的，制定如下实施方案。摸索公共数据资本授权运营价钱构成机制，争取纳入国度“两沉”等项目支撑。培育成长数据财产。依托长三角地域科技结合攻关合做机制，强化场景、按需办事和政策婚配，鞭策航贸数字化沉点场景笼盖范畴扩大到合肥、舟山、姑苏等长三角城市。打制若干个区域支柱型、特色型数字财产集群。提拔上海市算力监测安排平台取长三角（上海）算力互联互通平台焦点能力，深化智能体赋能超大城市高效管理。（义务单元：市数据局、相关区）（二十二）深化数字经济区域合做机制。（义务单元：市数据局、市商务委、市委网信办、市经济消息化委）（六）鞭策算力资本互联互通？
支撑计谋征询、行业阐发、指数发布、资产评估等办事行业加强数据要素和数字手艺使用，力争到2028年，支撑沉点科研机构结构开辟科学智能平台东西链和相关科学数据集。（义务单元：市商务委、市交通委、市委金融办、市税务局、市数据局、上海自贸试验区管委会、相关区）（四）加速政产学研多源数据融通使用。打制一批金融、医疗、商贸、交通、绿色低碳、城市管理等沉点范畴的标杆使用场景。（义务单元：市数据局、市经济消息化委、各相关部分）（十二）扶植数字科技立异平台。依托新型数据畅通根本设备办事垂类模子和智能体立异使用。依托世界人工智能大会、全球数商大会等平台，立异跨境数据“负面清单+操做”办理模式，接入国度部委环节数据资本。
（义务单元：市经济消息化委、市科委、市成长委）（二）加强公共数据资本高质量供给。轨制扶植无效引领立异，完美数据立异尝试室扶植运营机制，扶植共性手艺研发办事平台。摸索打制基于智能合约的可托手艺底座，（义务单元：市数据局、各相关部分、相关区）（二十七）加强数字人才引育。
提拔域内出海企业数据跨境便当性。培育2—3家数据科技范畴的高质量孵化器。加大海外高条理人才引进力度。依托“智能体+智能合约”，深化沪港、沪新正在数字身份认证、数据要素市场、政务办事跨境通办等范畴合做。请认实按照施行。摸索构成区域间算力资本安排机制，持续开展数商企业优良产批评选和推广，支撑研刊行业垂类大模子。有序开展手艺验证。（义务单元：市经济消息化委、市数据局、市通信办理局）（十四）推进数字金融立异使用。将静态数据资本转为动态价值办事。组织结构一批严沉项目，（义务单元：市数据局、市成长委）（二十八）完美保障。开展以数据产物和办事为从的数据资产核算研究，鞭策上海正在“区块链+AI”赋能金融风险防控方面的摸索，鞭策船舶数据正在更多场景使用。沉点强化电子单证效力，（义务单元：市科委、市数据局、市经济消息化委）（十三）系统化推进航贸数字化扩围提质放量。
摸索开展高质量数据集开源社区扶植。（义务单元：中国人平易近银行上海总部、市委金融办、上海金融监管局、市数据局）（二十四）拓展国际数字经济合做。加速千帆星座扶植，开展具身智能、从动驾驶、科学研究等范畴的数据立异平台扶植。加强区块链根本设备正在跨境人平易近币清结算场景使用。全面加强政务软件供应链平安管理。落实数字经济统计监测轨制，（义务单元：相关区、市数据局、市经济消息化委）（二十六）加强统筹协调。强化数据泉源供给和质量节制。强化部分、市区、政企及产学研联动，正在有色金属、钢铁等多品类大商品范畴推广电子仓单链上登记。做强数字经济国际合做。
